Прокуратура информирует - март, 2022

 

Деньги, законность получения которых чиновником не подтверждена, уйдут в доход государства  

 17 марта 2022 года вступают в силу изменения в законодательство о противодействии коррупции. Теперь в случае, если в ходе проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представленных лицами, на которых такая обязанность возложена законом, будет выявлено поступление на банковские счета денежных средств в сумме, превышающей совместный доход супругов за три предыдущих года, чиновник будет обязан доказать законность их происхождения. Если доказать не получится – материалы будут направлены в прокуратуру, которой предоставлены полномочия по проверке законности их происхождения и обращению с иском в суд о взыскании достоверно не подтвержденной части. Для проведения подобных проверок прокуроры наделены правом получать сведения, составляющие банковскую тайну. Специальный порядок предусмотрен для тех, кто уволился в период проверки. Избежать ее не удастся – материалы в трехдневный срок после увольнения также будут направляться органами власти в прокуратуру. Ранее возможность обращения в доход государства предусматривалась только в отношении приобретенных на неподтвержденные доходы объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты.

Законно ли наложение денежного штрафа на работника  

За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных трудовых обязанностей работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание, исчерпывающий перечень которых содержит Трудовой кодекс РФ. К ним относятся замечание, выговор и увольнение. Иные взыскания, кроме предусмотренных законом, работодатель применять не вправе. Вместе с тем, внутренними нормативными актами организации может быть предусмотрена система премирования, позволяющая работодателю снижать размер премии или лишать ее работника за нарушение трудовой дисциплины. Поскольку премирование является стимулирующей выплатой, снижение или лишение премии не является дисциплинарным взысканием. О применении в организации штрафов информируйте Государственную инспекцию труда Санкт-Петербурга или органы прокуратуры. Также защита нарушенных трудовых прав может быть осуществлена в судебном порядке. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан в сфере трудовых отношений, а также вступить в судебный процесс для дачи заключения по делам о восстановлении на работе.

 

 

О минимальном размере заработной платы в Санкт-Петербурге в 2022 году  

 

Минимальный размер оплаты труда в месяц устанавливается законом Российской Федерации и применяется для регулирования оплаты труда, определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. С 1 января 2022 года размер минимальной оплаты труда в России повышен с 12792 руб. до 13890 руб. в месяц. Трудовым кодексом РФ субъектам РФ предоставлено право региональным соглашением устанавливать повышенный размер минимальной оплаты труда. В Санкт-Петербурге на 2022 год между Правительством города, общественной организацией «Ленинградская Федерация профсоюзов» и региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга» 01.12.2021 подписано соглашение № 359/21-С об установлении минимальной оплаты труда в размере, который составляет 21500 рублей. По закону соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение, а также присоединившихся к соглашению после его заключения. Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению от работодателей Санкт-Петербурга в Комитет по труду и занятости города не поступил мотивированный письменный отказ от присоединения, соглашение считается распространенным на них и подлежит обязательному исполнению. Текст соглашения и обращение председателя Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга к работодателям о присоединении опубликованы в газете «Петербургский дневник» 06.12.2021. Соглашение действует с 1 января 2022 года по 31.12.2022 года. За выплату заработной платы в размере ниже установленного соглашением предусмотрена административная ответственность. Рассмотрение обращений работников на нарушение требований законодательства в части размера оплаты труда относится к компетенции Государственной инспекции труда по Санкт-Петербургу. Также жалобу можно подать в прокуратуру района по месту нахождения организации.

 

Как возместить вред здоровью из-за плохой уборки улиц  

Вред, причиненный ненадлежащей уборкой территории от снега и наледи, подлежит возмещению организацией, на обслуживании у которой находится территория места происшествия. Такими организациями могут быть управляющая компания или администрация района, если травма получена на придомовой территории, проезде или выезде со двора, Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга, если на проезжей части дороги, а также иные организации, на балансе которых находится территория. Узнать об организации, ответственной за уборку территории, можно в администрации района. При получении травмы необходимо вызвать скорую помощь, попросив медиков зафиксировать в Карте вызова дату и место получения травмы. По возможности стоит сфотографировать место причинения вреда здоровью и взять данные свидетелей. Сохраняйте медицинские документы и заключения, рецепты и чеки, получите выписку из медкарты о диагнозе и медицинских назначениях. Предъявите претензию обслуживающей территорию организации или в орган исполнительной власти. В случае отказа организации добровольно возместить расходы, затраченные на восстановление здоровья, обращайтесь в суд. Если Вы самостоятельно в силу возраста или состояния здоровья не можете обратиться за судебной защитой, представлять Ваши права в суде вправе прокурор, для этого необходимо направить заявление в прокуратуру района по месту причинения вреда.

Установлен запрет на взыскание денег на величину прожиточного минимума по исполнительным документам  

Федеральным законом от 29.06.2021 № 234, вступившим в силу с 01.02.2022, внесены изменения в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ об имуществе, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам и некоторые положения Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Установлен запрет на взыскание денег на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России, который в настоящее время составляет 13793 руб. Теперь, возбуждая исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель обязан в тексте постановления разъяснить должнику право на обращение в подразделение службы с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В этом случае вместе с заявлением необходимо представить документы, подтверждающие доходы должника и их источники. В заявлении следует указать: 1) фамилию, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты банковского счета, на котором необходимо сохранять зарплату и иные доходы; 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет. При поступлении названных документов судебный пристав-исполнитель внесет требование о сохранении прожиточного минимума в постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, что будет обязательным для исполнения банком. Данное правило не применяется по исполнительным документам о взыскании алиментов, о возмещении вреда здоровью или в связи со смертью кормильца и о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Куда обращаться по поводу невыполнения текущего ремонта общедомового имущества  

Выполнение текущего ремонта обеспечивает управляющая организация. На основании результатов весеннего и осеннего осмотров дома определяется перечень необходимых работ по текущему ремонту и составляется годовой план-график их выполнения, который в течение года может дополняться.

О выполнении ремонтных работ составляется отчет. План-график и отчет подлежат согласованию с собственниками помещений на отчетном общем собрании. Финансирование текущего ремонта ведется за счет средств собственников помещений дома. Размер платы устанавливается на общем собрании собственников помещений.

Если это не сделано, плата взимается по тарифу, установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга. В квитанции эта строчка обозначена как «текущий ремонт».

Если управляющая организация не выполняет предусмотренные планом работы по текущему ремонту либо устанавливает размер платы без решения общего собрания, жалоба может быть подана в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга, которая при наличии оснований вправе применить к управляющей компании меры административного воздействия.

Куда обжаловать отказ органа власти в приеме обращения  

Право на обращение граждан в органы государственной власти или местного самоуправления закреплено Конституцией Российской Федерации. За нарушение данного права установлена административная ответственность должностных лиц. Правом возбуждения дел об административных правонарушениях за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан наделены органы прокуратуры. Если правонарушение допущено должностными лицами органов власти районного звена, обжаловать их действия следует в прокуратуру соответствующего района, если городского уровня – в прокуратуру Санкт-Петербурга.

К жалобе в прокуратуру желательно приложить копию направленного обращения с отметкой органа о принятии (регистрации), скриншот отправленного письма или уведомление о принятии к рассмотрению. Срок на привлечение к административной ответственности составляет 3 месяца со дня нарушения прав. Рассматриваются подобные дела судом.

Ответственность собственников жилья за нарушение прав соседей  

Жалобы на нерадивых соседей следует подавать в администрацию района по месту нахождения жилья. Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, по закону администрация района Санкт-Петербурга вправе предупредить его о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения назначить соразмерный срок для ремонта. Безрезультатность данной меры дает администрации района право обратиться в суд с просьбой принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Подобные иски рассматриваются с обязательным участием прокурора.

 

Ответственности за незаконные действия с материнским капиталом  

Закон предусматривает пять направлений использования средств материнского капитала: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии матери, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Нецелевое использование средств материнского капитала может грозить привлечением к уголовной ответственности. Ответственность за хищение при получении различных социальных выплат, в том числе материнского капитала, предусмотрена ст. 159.2 УК РФ и зависит от множества факторов, таких как количество участников противоправного деяния; использования служебного положения, размера полученных денежных средств. В зависимости от наличия указанных факторов уголовное наказание может варьироваться от штрафных санкций в размере до 120 тысяч рублей до лишения свободы сроком на 10 лет и взыскания одного миллиона рублей штрафа. Уголовная ответственность наступает только в случае, если у лица изначально имелся умысел на хищение денежных средств и был доказан факт нарушения ответчиком требований закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части целевого использования средств материнского капитала (см. ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). Денежные средства, полученные в результате совершения преступления по ст. 159.2 УК РФ, возвращаются в рамках гражданского иска в уголовном деле или в порядке подачи иска в рамках гражданского судопроизводства.

Размер материнского капитала в 2022 году и порядок его получения  

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации). Одной из ключевых мер такого обеспечения является материнский капитал, нацеленный на создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь. Федеральным законом от 21.12.2021 № 415-ФЗ в статью 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесено изменение, предусматривающее ежегодную индексацию средств материнского (семейного) капитала с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 57 коэффициент индексации выплат, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлен в размере 1,084. Таким образом, с 1 февраля 2022 года сумма материнского капитала при рождении первого ребенка составляет 524,5 тыс. руб. При рождении второго и последующих детей выплата составляет 693,1 тыс. руб., если семья не получала материнский капитал на первого ребенка. Для родителей, которые получили капитал на первого ребенка, а затем родили или усыновили еще одного, объем господдержки увеличивается дополнительно. В этом году сумма такой прибавки к материнскому капиталу за счет индексации выросла до 168 616,2 рубля. Средства семей, пока не израсходовавших материнский капитал, также проиндексированы с этого месяца. Напоминаем, что Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предоставляет право на получение материнского капитала нескольким категориям граждан: - женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; - женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала; - мужчинам – единственным усыновителям второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшимся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; - женщинам, родившим (усыновившим) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; - мужчинам, являющимся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшимся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу с 1 января 2020 года.

 

Административная ответственность за оскорбление  

Административная ответственность за оскорбление, представляющее собой действия, направленные на унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме предусмотрена статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Состав указанного административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство. Неприличная форма оскорбления является обязательной составляющей данного правонарушения. По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Для наступления административной ответственности оскорбление должно быть направлено на конкретное лицо. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. С заявлением по факту оскорбления можно обратиться в прокуратуру, поскольку возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ относится к исключительной компетенции прокурора. Срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение составляет 3 месяца с момента его совершения. Постановления о возбуждении дела об административной ответственности за оскорбление составляются прокурорами  и рассматриваются мировыми судьями.